２０１５年１２月，为支持山东省基础设施建设和现代产业发展，推动区域联动、产业融合、协作发展，山东发展投资集团成为省内首批国有资本投资运营公司。
截至２０２１年１０月底，山东发展投资集团资产规模超过３００亿元，较成立之初实现资产翻番；累计投资１３１亿元，撬动社会资本近１２００亿元，有效发挥了国有资本的带动作用；深耕绿色产业，绿色科技产业占比达７８．２２％，支持推动了全省经济社会绿色低碳发展，也彰显了省属国有投资公司的责任与担当。
验好刹车再给油——磨好风控这把刀
任何投资都存在风险，对项目整体的规范性如何强调都不为过。而严格的风险管理，是对投资最好的规范。
如何严格呢？首先要有一套科学的标准和行之有效的工作机制。
２０１９年之前，山东发展投资集团用４年的时间基本解决了自身建设、业务拓展等各项工作“从无到有”的问题，为企业长远发展奠定了基础，这被他们称为“一次创业”。在此阶段，山东发展投资集团领导班子高度重视风控工作，主要负责人切实担负起了风险防控的第一责任人职责，按照国内一流投资公司标准配强总部风控部门力量，专职风控人员具有博士或硕士研究生学历，均来自北京大学、南京大学等一流高校，同时在大型国企、律师事务所、会计师事务所等有过专业从业经历，充分体现了集团对风控工作的重视。
２０１９年开始，山东发展投资集团按照省委、省政府，省国资委深化国企改革的系列部署，启动“二次创业”，解决“从有到特”的问题。集团赴深圳、北京、上海，深入考察深投控、深创投、高瓴资本等标杆企业和头部机构，启动了对标与合作一体推进的工作。２０２０年，集团第一个五年规划开始编制，确定了发展战略、发展目标以及发展主业，也同步启动了对企业文化的提炼。“国企金盾”品牌建设工作由此开启。
“国企金盾”风控品牌，寓意以严密有效的风控体系和专业卓越的风控能力，在公司高质量发展中发挥“盾牌”一样的保障护卫作用。集团希望通过品牌的引导，迅速传递风险管理的核心理念，以品牌为抓手，搭建企业风控的长效机制，同时，发挥品牌效益，为经营发展提供强有力的支撑。“国企金盾”品牌建设，也成为新形势下山东发展投资集团全面提升风险管理科学化水平的积极实践。
品牌建设的目标是锤炼一支忠诚担当、能征善战的专业风控队伍，建立“点、线、面”相结合的风险管理体系，打造省属企业标杆性工作模式，形成运行有序的风控机制，最终确保企业风险可控、在控、能控，并且为企业经营发展创造价值。
从后来的发展成绩来看，“国企金盾”品牌的建设，确实发挥了实质性作用。
围绕绿色、科技两大主要产业方向，山东发展投资集团大力发展绿色金融，先后完成备案基金管理公司６家，发起和出资绿色发展基金、绿色能源基金、国家先进制造业基金二期、一圈一带产业基金等市场化、功能性基金３４只，引领带动各类资本总规模近１０００亿元，重点投向生物医药、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保等产业领域，支持了山东天岳新材料、圣泉石墨烯、蓝孚高能粒子加速器、浪潮大数据、硅基仿生、锐翌生物等一批“十强”产业项目建设，推动了全省经济社会绿色低碳发展。
“快速发展的企业好比飞驰的汽车，业务开拓是油门，风险管控是刹车，我们既要追求动力充足，又要防止刹车失灵。”这是山东发展投资集团党委书记、董事长孟雷在全面风险管理体系建设工作启动会上的比喻。风险防控对于投资来说既像弯道超车前的刹车，也是砍柴之前的磨刀。刹车是驾驶稳定的前提，磨刀不误砍柴工。山东发展投资集团以“国企金盾”品牌建设为载体，让风险防控成为砍柴利器和汽车安心驰骋的保障。
从“防范顾此失彼”到“织牢一张网”——风险防控提关口全流程无死角
很多企业往往只注重投资前的风险论证，而对于论证出的风险点如何监控、如何化解，缺乏标准化规范，结果导致前期论证看起来精密完善，后期风险事件频出，出现“只管前不顾后”现象。也有一些企业对投前、投中、投后各环节的风险控制缺乏有效协同，导致投前的论证方向、投中的决策内容和投后的监督手段相互不兼容。实际操作中风控力量很容易被“撒芝麻盐”，让企业顾此失彼。
针对这些问题，山东发展投资集团在全面风险管理的基础上不断探索、勇于创新，遵循投资业务开展的客观规律，提出了“投前重预防、投中重控制、投后重监督”的投资风控基本原则，总结形成了以投前三重防控（尽职调查、预审会、风控会），投中四层控制（投资审核、合同预审、法律审核、会议决策），投后五类监督（投后管理、风险监控、合同检查、项目后评价、项目审计）为内核的“三四五”投资风控模式，把各环节核心要点都纳入风险控制范围，深入推进“国企金盾”风控品牌建设，较好实现了投资风控领域的精细化管理。
为了让科学的风控模式落地见效并固化成规，山东发展投资集团制定投资风控管理办法及其配套指引，建成了企业投资风控领域“１＋Ｎ”制度体系，固化投资风控模式，规范工作流程和重点环节，以制度约束，实现科学化管理。搭建管理平台，创新设立集团风控中心，负责牵头开展集团公司全面风险管理工作，中心可统一调配集团资源，统筹开展各项风险控制活动，以组织增强集团对权属企业的风险管控力，形成上下风控“一盘棋”的格局。从集团及权属企业择优选拔一批业务骨干形成内部风控人才库，从高校院所、头部机构聘请一批业内权威人士形成外部风险专家库，内外“智囊团”作为集团公司的风控“智库”，共同参与风险论证、风险处置等工作，为决策提供更完善、更专业的支持。这样，一套全流程的风险防控模式便从制度、组织、队伍三个方面有了全方位保障。
在“国企金盾”风控品牌建设过程中，山东发展投资集团并没有单纯就风险论风险，而是着眼于“全风险”视野，以“防范化解重大风险”为主线，严格法律审核、完善制度流程、明确合规重点、加大审计力度、落实责任追究，将风险、法律、内控、合规、审计五项职能统一纳入“国企金盾”风险管理体系，实现同计划、同部署、同实施、同检查的一体化管理和五项职能的协同发力。
山东发展投资集团在强调风控工作相对独立性、专业性的同时，更强调风控工作对投资业务的“支撑性”“融合性”。不同于其他企业风控在投资事后发挥作用，山东发展投资集团风控把工作挺到前线，从项目单位尽调论证阶段就开始参与，开展源头把关，促使风险问题解决在事前。在参与范围上，不但协同项目单位对外进行商务谈判、开展交易结构设计和交易文件起草，而且全程跟进项目的内部投资审核和决策，为集团决策层提供参谋建议。在参与方式上，不仅以传统被动式“审核”的方式评判项目，而且注重主动式“帮扶”项目，为项目单位全方位提供风控合规完善性建议。在不触及合规“红线”和风控“高压线”的基础上，积极协助项目单位将项目经济效益和社会效益最大化，并着力引导项目促进集团战略发展。在上述风控工作方式加持下，山东发展投资集团投资硕果累累，发起设立规模１００亿元的山东省绿色发展基金，利用国外金融组织资金总规模达４亿美元，成为国内首次利用国外金融组织资金设立的绿色基金，受到国际社会、国家发改委、财政部和省委、省政府的高度关注，有力支持了被投资企业快速发展，所投资众多项目已经实现上市。按照省政府的部署要求，设立了省直投基金，先后投资了１６９家中小科技型企业，有力支持了我省中小企业发展。
成立不足６年，山东发展投资集团凭借在实践中建立和完善的“国企金盾”风险管理体系，走出了国有企业投资风控的特色之路，打响了集团风控品牌，这在全国同类型国有投资公司中尚不多见。
大河有水小河满——党建统领让金盾品牌效应持续彰显
品牌建设的成效毋庸置疑，而品牌的价值在“建”更在“管”。要让品牌效益如河满之势持续溢出、持续彰显，就要从企业文化着手，以品牌建设为契机，统一思想理念，形成制度规范，推动事业发展。山东发展投资集团倾力打造的“国企金盾”品牌作了很好的示范。
实际上，“国企金盾”风控品牌首先是党建工作的成果。它来源于集团审计法务部党支部的党建品牌建设，其中，“金”代表着“诚”与“诺”，意味着既要以对党绝对忠诚的态度谋事，也要践行“不忘初心牢记使命”的诺言去干事。“盾”代表“坚实可信”与“牢不可破”，这是从业务职能出发，要求大家夯实基础、凝心聚力，守好主责主业，做企业坚实可信赖的后盾。
经过不断提炼，“国企金盾”的价值理念和品牌模式在全集团予以推广，并逐步上升为山东发展投资集团贯穿全局的特色品牌。
以品牌塑造为纲，山东发展投资集团聚壮志、提正气、鼓干劲，打造了一支政治过硬、能征善战、专业高效的风控队伍，干事创业的热情不断提升。在项目风控工作繁重、人手紧张情况下，风控战线党员干部齐心协力任劳任怨，自觉加班加点，在多项急难险重任务面前勇于冲锋在前。“国企金盾”品牌建设也促进了党建与业务的深度融合。在山东发展投资集团，党建要求在一线贯彻、党建任务在一线落实、党建成效在一线体现。可以说，业务一线就是党建工作的主战场。审计法务部作为品牌建设牵头主体坚持“党政同责”、管理融合，把党建工作与经营管理同谋划、同部署、同实施、同考核，开展党员课题研究活动、微课制作、创新创效等“党味”十足的活动，做到支部有活动、党员有行动、工作有推动，党员的党性修养、思想素质和业务素质显著提升，也打通了品牌效应发挥的“最后一公里”。
“打造国内一流的绿色产业投资控股集团和国有资本投资公司”是山东发展投资集团的企业愿景。为此，它确立了“以全面风险管理为目标，建立覆盖战略风险、投资风险、财务风险、运营风险和法律风险的全面风险管理体系，把风险管理落实到经营管理的各个层面与环节，助力集团行稳致远和高质量发展”的总体思路。面对未来的机遇和挑战，山东发展投资集团党委在科学分析的基础上，精心谋划了今后５年的发展蓝图：紧紧围绕国家“碳达峰碳中和”战略目标，落实“十四五”规划，力争到２０２５年，实现资产总额、利润总额双翻番，在绿色能源、绿色产业投资等领域形成领先优势，在绿色产业园区等领域影响力明显提升，在私募股权投资、资产管理等领域规模明显扩大，在省属企业中形成独特的产业优势与发展特色，为推进新时代现代化强省建设注入绿色新动能、作出新的更大贡献。
来源：大众日报
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